黄华华出席省推进“双转移”工作领导小组第二次扩大会议

　　明年底前将完成15个产业园评选，75亿元扶持资金全部到位

　　本报讯昨天，省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组召开第二次扩大会议。省长黄华华出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长黄龙云主持会议，副省长佟星出席会议。会上黄华华、黄龙云、佟星分别为梅州市、肇庆市、河源市授予了5亿元的第一批省产业转移竞争性扶持资金支票。梅州、肇庆、河源市分别汇报了如何使用好竞争性财政扶持资金，发挥示范性产业转移工业园示范带动作用的打算，韶关和清远市汇报了下一步积极申报示范园的工作设想。

　　黄华华指出，广东产业转移园区建设步伐加快，推动“双转移”工作取得良好开局。一是形成了较完善的推进“双转移”政策体系和工作机制，为深入推进“双转移”工作提供了有力保障。二是园区建设进展加快。目前，全省已认定省级产业转移工业园28个，每个欠发达地级市至少拥有一个。已投入开发资金68亿元，协议项目636个，协议投资额677亿元；已动工建设项目386个，投资额228亿元；建成项目225个，投资额109亿元；园区用工近8万人。三是示范性园区评选有效推进。按照“要件准入、专家审定、政府批准”的要求，积极开展第一批示范性园区评选工作，第一批3个示范性产业转移工业园已分别得到省产业转移5亿元竞争性扶持资金的支持。以区域竞争代替平均分配，以不均衡的发展手段解决广东在发展中遇到的地区不平衡问题，在国内首开先河。首批示范性园区基础好、标准高，将对全省产业转移工业园建设起到良好的示范带动作用。四是劳动力转移成效明显。截至7月底，已培训劳动力近10万人，带动全省转移就业21万人。

　　黄华华强调，各地、各有关部门要认真落实省委、省政府关于推进产业和劳动力“双转移”的方针政策，不断开创推进产业和劳动力“双转移”工作的新局面。要抓好五个方面的工作：一要加快推进园区规划建设。

　　把园区建设与国家和省主体功能区规划以及城市和土地利用规划结合起来，采取总体规划、分步开发、适度超前的方式规划建设产业转移工业园。各园区要突出主导产业，不断延伸产业链条，形成特色鲜明、配套完善的产业集群。强化节能减排，狠抓节约集约用地，严把项目准入关，加快形成园区的节能减排节地型产业体系。珠三角各市要加快与广东东西北地区共建产业转移园的步伐，尽快明确重点合作对象及重点建设园区，一个市原则上与东西北地区的两个市开展对口合作。二要进一步做好示范性园区评选工作。认真总结第一批示范性园区评选的成功经验，及时完善示范性园区的评选办法及资金使用办法。评选工作要立足现状，科学评审，充分考虑园区的发展潜力，注重园区未来的示范带动效应，使真正具有竞争优势和发展潜力的园区能够脱颖而出。确保年底前完成第二批示范性产业园的评选，争取明年年底前完成15个示范性产业园的评选工作，75亿元的扶持资金全部到位。已获得竞争性扶持资金支持的市要用好专项资金，确保发挥最大效益。三要狠抓招商引资。珠三角地区要在加快把劳动密集型、资源密集型产业向东西北地区转移的同时，切实瞄准世界先进产业，加大招商引资力度，主动承接国际产业转移，千方百计引进高端服务业、高端制造业和高新技术产业。要注重招商选资，把引资的对象重点放在发达国家企业特别是世界500强企业、国内民营企业、有实力的中央企业以及港澳台企业等方面。东西北地区要加强与产业转出地的项目对接，主动组织本地企业赴珠三角搞推介、找伙伴、谈合作、抓项目。加强产业招商和园区招商，不断提高产业集中度，加快引进、培育和发展一批成长性好、带动力强的优势产业群，形成以园区为载体带动产业发展、以产业发展推动园区建设的互动模式。四要扎实做好农村劳动力培训转移就业工作。要加快形成省、市、县（区）和镇（街道）促进农村劳动力培训转移就业的四级工作网络，并层层建立目标责任和通报考核制度。全面实施“一户一技能”计划，把产业转移园作为吸纳农村劳动力就业的重要载体，加强园区技能培训体系建设。珠三角地区要切实把对口劳务帮扶纳入“双转移”的总体部署和当地扶贫计划的重点内容。五要加强组织领导和统筹协调。省“双转移”领导小组和各成员单位要统筹指导全省产业和劳动力“双转移”工作。各有关部门特别是联席会议成员单位要各司其职、各负其责，建立高效务实的协调机制，形成推进“双转移”工作的强大合力。珠三角地区要在园区规划、资金投入、开发建设、招商引资和引导产业转移等方面发挥主导作用。山区及东西两翼地区要努力改善投资环境，提升服务水平。有关部门要对产业转移园区建设进行专项督查，对工作突出的园区、部门、企业给予奖励，对重视不够、工作不力的进行批评和问责。